Тема: Бюджет

Какие статьи местного бюджета должны получать поддержку местных властей, если нет поддержки и финансирования сверху?
Автор: Ведущий 
1. Ведущий, 23 января 2009 г. 8:40:33 Оценка: 4
На мой взгляд, это статьи социальной направленности. На местах живут люди, они работают и задача местных властей сделать так, чтоб жизнь их стала лучше, интересней, разнообразней. Люди должны знать, что есть возможность решить все возникающие у них проблемы со здоровьем. Они должны быть уверены, что их дети получают необходимое, качественное образование, что даже у тех, кто живет в маленьких городах, есть возможность получить самое современное образование, со всеми нововведениями. Местные власти должны разобраться с комунальщиками, что это за кварптлата? Почему она так сильно все дорожает и дорожает, хотя еще в прошлом году говорили, что мы 100% ее оплачиваем, а нет, опять с 1 января повысили. Должны поддерживаться стремления людей внедряющих новые технологии на производстве, потому что это, в конечном итоге, скажется на прибыли. Нельзя забыть и про отдых своих горожан. Даже если на какие-то из перечисленных мною статей и идет финансирование из центра, все равно местные власти, исходя из местных реалий, должны еще их дополнять.

Цитировать
2. Вероника Байдаева, VIP-Zona (Прокопьевск), 24 января 2009 г. 10:52:37 Оценка: 7
Среднее образование, здравоохранение, соцзащита, финансирование охраны правопорядка, коммунальные службы.
А теперь разберемся, почему именно эти направления.
У образования практически нет шансов "зарабатывать" на свое развитие. Да, действительно, ввели нацпроекты, но они не могут решить все проблемы, накопившиеся в этой сфере. В основном, здания школ старые, нужны серьезные вложения в ремонт школ, а то может произойти непоправимое.
Что касается здравоохранения, то, конечно у них есть рычаги для развития своей материальной базы, но они не достаточные. Больницы зачастую находятся в плачевном состоянии. А современное медицинское оборудование стоит уже не тысячи, а миллионы. Без аппаратов диагностирования, специальных аппаратов для проведения операций людей спасать станет намного сложнее.
Социальные службы. Они курируют наименее защищенные слои населения - пенсионеров. У нас в области есть программа поддержки пожилого населения. 1-2 раза в год им привозят продуктовые овощные наборы совершенно бесплатно (все за счет местного и регионального бюджетов).
Милиция. Без достойного технического оснащения людям в форме невозможно осуществлять тотальный контроль над правопорядком, оперативно выезжать не место преступления и т.д.
Коммунальные службы. Да, мы сколько угодно много можем говорить о том, что у нас высокая квартплата, оплата за электроэнергию, телефон и т.д., забывая при этом, что каждый год вырастает на все. Что и влечет за собой поднятие цен на ком.услуги. У нас трубы в земле лежат, видимо с времен Петра I, они нуждаются в постоянном ремонте. Котлы в котельных не могут жить вечно, а насколько у нас старые дома. В них все трубы пора менять. На все нужны деньги. И без помощи муниципалитета коммунальным службам всего не осилить.
Безусловно, я рассмотрела не все, во что муниципальным властям надо вкладывать деньги. Это и строительство, и освещение улиц, и установка дорожных знаков и т д. Работы непочатый край.

Цитировать
3. Ведущий, 28 января 2009 г. 10:26:06 Оценка: 1
Во-первых, надо давать деньги старикам и больным, поддерживать дома престарелых, больницы. Нужно вкладывать деньги в благоустройство, чтобы не так страшно было ходить по улицам, нужно поддерживать многодетные семьи

Цитировать
4. Ведущий, 28 января 2009 г. 14:07:25 Оценка: 8
А мне кажется, что местные власти не должны забывать и о пенсионерах. Думаю, им стоит развивать и финансировать данный раздел местного бюджета. Почему? Попытаюсь высказаться.
1. Пенсию, конечно, государство повышает, но ее размер еще не является на данном этапе жизни достаточным. В городах трат больше (боже упаси, я не хочу обидеть сельских жителей!) И если в деревне пенсионер где-то поможет себе натуральным хозяйством, то в городе все продукты надо покупать. Я безумно рад за тех, у кого в городе есть дачи и они могут там провести время с пользой для своего проживания. Но это далеко не у всех.
2. Нет поддержки от родных. Тут, конечно по разным причинам, может сложиться данная ситуация: детей нет или с ними поругались, далеко живут. Что тут говорить, жизнь - она странная штука. Вот тут и должны оказать поддержку местные начальники.
3. Социальные льготы: оплата разного рода услуг, льготы на проезд, на медикаменты. Вот точно знаю, что медикаменты сейчас предлагают или деньгами отдавать, или покупать по льготам. Вот только список медикаментов уже давно не обновлялся и получается, что льготники лечатся "второсортными лекарствами". У меня прадед инвалид, поэтому пишу с уверенностью, пытался ему летом лекарство купить и столкнулся с данной проблемой. Теперь пытаемся его уговорить перейти на деньги. Но, он человек очень пожилой и боится, как все старики, всего нового, боится, что с деньгами его обманут. Вот и проблема. Пока уговорить не получается, и он платит за более качественное лекарство из пенсии. Наверное, стоит на местах пересмотреть списки льготного лекарства.
4. Отдых и санаторно-курортное лечение. Тут без льгот и софинансирования с местными властями самим пенсионерам не справиться. Здоровье превыше всего.
5. Для наших территорий очень актуальная тема: выезд на материк. Прекрасная программа "Север-Юг", по которой наши пенсионеры могут выехать на юг Красноярского края, где они спокойно будут доживать свои годы. Но вот незадача, а если у этих пенсионеров родные проживают в средней полосе России? Значит, надо как-то внедрять и другие программы и в этом направлении.
Конечно, я не все обозначил темы в данном вопросе, но вот такое мое мнение.

Цитировать
5. Ведущий, 04 февраля 2009 г. 2:41:51 Оценка: 1
Вернулись к нам в город наши депутаты после зимних каникул и сразу в местных телевизионных передачах прозвучала информация о предстоящем сокращении местного бюджета. Вот только теперь они сидят и думают, от какой статьи кусочек отполовинить, а какую может быть вообще закрыть. Еще буквально несколько дней и будем знать, на каких планах можно просто поставить крест

Цитировать
6. Ведущий, 06 февраля 2009 г. 14:37:30 Оценка: 3
Обязательно в ведении местных властей должны финансироваться программы, направленные на развитие творческой, интеллектуальной молодежи. Сейчас столько проводится различных конкурсов, олимпиад и если не помогать родителям, то очно участвовать в них многие не смогут, т.к. затраты на дорогу большие, и еще растут с каждым днем. А если ребенок действительно достоин участия в различного рода олимпиадах, достигает в них высоких результатов, то ему обязательно надо помочь дальше себя развивать и реализовывать. А если у него одна мама... Или просто родители мало получают? Вот нам же в прошлом году помогли. Нам, это я имею ввиду свою команду "MegA". На поездку в Канск на очный тур нам деньги взяли из статьи "Одаренные дети". Мечтаем, что и в этои году нам помогут :0). Очень хотелось бы.

Цитировать
7. Ведущий, 12 февраля 2009 г. 14:34:03 Оценка: 3
А еще хочется поговорить о благоустройстве города. С развитием процесса урбанизации и роста городов острой становится проблема оздоровления городской среды, сохранения необходимой связи человека с природой. Сейчас приобретают важное значение вопросы гармонизации архитектуры и природы.
Часто сейчас благоустройство и озеленение слова - синонимы.
Не знаю, где как, но думаю, что также остро как и у нас в городе стоит проблема озеленения везде.
Чтоб город радовал своих жителей зелеными цветами, необходимо четко продумать действия по данному напрвлению, а это требует дополнительных затрат. Поэтому местные власти должны уделить этому большое внимание.
У нас этим летом на озеленение улиц родного города было потрачено 400 тысяч из городского бюджета. Вроде бы не мало, но надо еще.

Цитировать
8. Ведущий, 20 февраля 2009 г. 16:09:50 Оценка: 2
Кризис, кризис, кризис. Вот и депутаты решили, что одним из способов выйти из кризиса - это урезать статьи, направленные на социальную поддержку граждан. Но это же неправильно! Не будет социальной поддержки, народ начнет бунтовать, выражать свое недовольство, а это приведет к той ситуации, когда: верхи не могут управлять народом, а низы просто не хотят им подчиняться. Революция, однако...

Цитировать
9. Ведущий, 27 февраля 2009 г. 17:26:26 Оценка: 3
Нельзя забывать и о развитии культуры на местах. Свои театры, клубы, самодеятельные организации. Если не будет дополнительного финансирования, где они возьмут деньги на костюмы, оплату аренды помещения? А значит, их труд будет лишен возможности выйти в массы.
Плюс организация гастролей: своих - пусть и нашими погордятся, и чужих - пусть наши сравнят.
Особенно, если разговор о глубинке: они же в этом вопросе очень обделены, а так быть не должно. Почему они всех только на голубых экранах лицезреют... И в лучшем случае своих видят, а в худшем и свои уже не могут ничего показать.
Культурный человек - это здорово. Возрождается же сейчас культура посещения кинотеатров.

Цитировать
10. Ведущий, 04 марта 2009 г. 16:35:00 Оценка: 2
А еще мне хотелось бы поддержки творческой молодежи со стороны местных властей. Все же я себя к таковым хочу причислять.
У молодых и энергичных куча идей, планов, масса вариантов как эти планы осуществить. А финансовые проблемы могут все зарубить на корню. Нe всегда представители более взрослого поколения нас понимают и не хотят финансировать наши проекты, реализовывать наши планы. А так хотелось бы, чтоб они представили себя на нашем месте и нашли возможности найти поддержку в виде финансирования для осуществления всего того, что мы предлагаем.

Цитировать
11. Ведущий, 08 марта 2009 г. 17:24:06 Оценка: 8
Здравствуйте!
На мой счёт, первым поддержку должно получать образование. Вторым поддержку должны получать молодёжь. Третьим поддержку должны получать пенсионеры. Четвёртыми должны получать поддержку культура. Пятыми должны получать поддержку коммунальные службы.
Почему первым должно получать поддержку образование? А потому что сейчас школы и учебные заведения нуждаются в поддержке финансирования. Ведь сейчас очень много школ, которые нуждаются в ремонте, то есть старые школы. И в старых школах опасно учиться, а безопасность в школе это очень главное.
Почему вторым поддержку должна получать молодёжь? А потому что сейчас молодёжь стремится развиваться и у них много проектов, которые они хотят осуществить. И надо государству уделять много внимания и финансирования для молодёжи. И если государство не будет уделять молодёжи внимания и финансирования, то молодёжь просто перестанет верить государству и не будет ему доверять.
Почему третьими подддержку должны получать пенсионеры? А потому что сейчас и так государство повышает пенсии пенсионерам, но и даже при такой пенсии не всем пенсионерам хватает этих денег на жизнь. И многие пенсионеры покупают дачи в дачных посёлках, чтобы когда сейчас цены на продукты поднимутся, то пенсионеры хоть смогут прокормить себя урожаем. И хоть у пенсионеров, у которых есть дачи, то мало кто из этих пенсионеров нуждается в еде потому что они её не покупают, а выращивают. А пенсионеры, которые живут в городе, они выплачивают много денег за жильё и кушать же им тоже надо. И денег бывает и на еду даже не хватает.
Почему третьими поддержку должны получать культура? А потому что сейчас театры, клубы и другие культурные развлечения, устраивают концерты и сейчас повысилась плата на жильё и они нуждаются в финансировании. Так как им нужно оплатить аренду, покупать костюмы и выплачивать персоналу заработную плату и на это уходит очень много денег. И просто театры, клубы и другие культурные заведения закрываются в связи с нехваткой финансов.
Почему пятыми поддержку должны получать комунальные службы? А потому что сейчас очень много старых домов и домов, которые нуждаются в ремонте. И в городах уходят очень большие деньги на ремонт жилья.
Всем спасибо!!!

Цитировать
12. Юлия, 11 марта 2009 г. 14:11:18 Оценка: нет
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Б.Г. ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ
Преображенский Борис Георгиевич - член Совета Федерации, доктор экономических наук, профессор.
Бюджетное законодательство как часть финансового законодательства - это совокупность нормативных актов по идентификации бюджетного устройства государства, его субъектов, местного самоуправления, правовому регулированию отношений по поводу распределения бюджетных средств между бюджетами разного уровня, их расходования, а также по установлению порядка формирования и исполнения бюджетов, осуществления финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Согласно ст. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное законодательство состоит из Бюджетного кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующие годы, законов субъектов РФ о бюджетах субъектов Федерации, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах и иных федеральных законов, законов субъектов РФ, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения.
Заметим, что Бюджетный кодекс осуществляет правовое регулирование преимущественно организационных (процессуальных) бюджетных отношений.
К бюджетным правоотношениям относятся:
а) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга;
б) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней, контроля за их исполнением.
Статьи 8 и 9 БК РФ устанавливают лишь основные начала компетенции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений. Поэтому в целях расширения сферы правового регулирования собственной бюджетной компетенции субъектами РФ принято институциональное бюджетное законодательство, отличающееся региональной спецификой и разнообразием. Перспективы сбалансированного развития бюджетного правотворчества на региональном уровне объективно требуют, на наш взгляд, разработки концепции модельного Основного закона субъекта РФ и в особенности его главы, регулирующей основы бюджетной деятельности региона <*>. Федеративное устройство России предполагает участие субъектов РФ в разработке и принятии федеральных законов в сфере бюджетной деятельности, поэтому объектами правотворческого процесса субфедерального уровня являются не только законы и иные нормативные правовые акты в пределах установленной компетенции (ч. 4 ст. 76 Конституции РФ), но и проекты федеральных законов по установлению общих принципов налогообложения и сборов в РФ (п. "и" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ). Однако в реальной юридической практике до сих пор не выработан эффективный и стабильный механизм участия субъектов РФ в законотворческом процессе общефедерального уровня. Вот почему большое значение приобретает проблема развития и согласования двух уровней бюджетного законодательства - федерального и регионального. Эффективное межбюджетное взаимодействие может быть обеспечено лишь при условии реализации принципов бюджетного федерализма. В основе согласованности федерального и регионального бюджетного законодательства должны лежать такие фундаментальные принципы, как конституционность, системность и оптимальность.
--------------------------------
<*> См.: Крохина Ю.А. Правотворчество субъектов Российской Федерации в бюджетной сфере // Журнал российского права. 2001. N 5. С. 70 - 76.
Рассмотрим некоторые сюжеты бюджетного законодательства.
Бюджетный кодекс РФ, являясь ядром бюджетного законодательства и законом прямого действия, должен не только превентивно использоваться в законотворческом процессе и строго соблюдаться, но и постоянно совершенствоваться. Последнее, в частности, предполагает введение дополнительной регламентации положений ряда статей БК РФ. Так, ст. 3 должна быть дополнена условиями принятия нормативных правовых актов, а также содержать основания и порядок признания их недействительными.
В юридической литературе <*> появились предложения специалистов о регламентации формы, содержания и степени детализации показателей проекта бюджета и сводной бюджетной росписи, что позволило бы повысить информативность и достоверность бюджета, реализовать принцип полноты бюджета, повысить качество и эффективность исполнения бюджета и эффективность финансового контроля за нецелевым использованием бюджетных средств. С большей частью этих предложений можно согласиться, поскольку реально обеспечивается прозрачность и ясность бюджетных доходов и расходов, ограничивается дискреционная политика органов исполнительной власти в процессе исполнения бюджета и повышается их ответственность за нарушение процедур бюджетного процесса, несвоевременное и не в полном объеме исполнение бюджетных обязательств.
--------------------------------
<*> См.: Солянникова С.П. Проблемы совершенствования бюджетного процесса в Российской Федерации // Аналитический вестник. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. 2001. Вып. 12. С. 27 - 31.
Глава 28 БК содержит общие основания применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства РФ, виды правонарушений, полномочия соответствующих органов в области применения мер принуждения, однако условия привлечения к ответственности нуждаются в дополнительном уточнении. Наряду с этим следовало бы законодательно закрепить права и условия защиты участников бюджетных правоотношений нижестоящих уровней бюджетной системы.
Учитывая, что федеральный закон о бюджете является важнейшим законодательным актом, регулирующим финансовые правоотношения между Федерацией и ее субъектами, определение в законодательном порядке приоритетности бюджетных обязательств позволит превентивно избежать дополнительных расходов, не обеспеченных доходными источниками.
Следует иметь в виду, что бюджет как исходная сфера бюджетной деятельности может рассматриваться с двух точек зрения - экономической и юридической <*>. По экономической сущности бюджет - это совокупность экономических (финансовых) отношений, возникающих по поводу образования, распределения и использования централизованных фондов денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. В юридическом аспекте - это правовой акт, основной финансовый план образования, распределения и использования централизованных денежных фондов государства и муниципальных образований в целях их социально - экономического развития. Следовательно, бюджет как правовая категория является исключительным объектом бюджетных правоотношений.
--------------------------------
<*> См.: Конюхова Т.В. О системе российского бюджетного законодательства // Журнал российского права. 2001. N 6. С. 37 - 43.
Исходя из этих оснований, целесообразно перенести акценты в плоскость организационно - правового развития бюджетной системы, условия функционирования которой детерминированы нормами Бюджетного кодекса и конституционными основами бюджетной деятельности государства.
Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондо
Бр-р-р! Так много написано и так мало понятного.

Цитировать
13. Ведущий, 19 марта 2009 г. 17:48:32 Оценка: 1
Неважно, Денис, кто в первую очередь должен получать поддержку, кто позже. В разных регионах эта последовательность может поменяться в силу ряда обстоятельств, специфики региона. Главное: чтоб эта поддержка была своевременной, необходимой и полноценной.

Цитировать
14. Ведущий, 22 марта 2009 г. 6:30:14 Оценка: 8
Здравствуйте! Я считаю в данный момент бюджет нашей страны падает! Это, конечно, зависит и от кризиса, но и конечно, из-за самого правительства, так как оно не оплачивает многие направления, которые давно уже ждут поддержки! Такие как:
1. Пенсия? Да, на пенсию, по-моему мнению, государство, оно же правительство, выделяет очень маленькие деньги! Ведь, в нашей стране немало пожилых людей, которые нуждаются в помощи! Должно быть какое-то более большое распределение!
2. Молодежь? Как вы знаете в этот вопрос входит намного больше более маленьких вопросов такие как : финансирование институтов, школ, даже детских садов, ведь как будет государство приобретать новых ученых и специалистов, когда кругом одни платные образовательные учереждения, а бюджетных мест все меньше и меньше! Также многие слои нашей страны не могут по своему состоянию оплатить платные места, а потом государство возмущается: "Почему так много простых рабочих людей без высшего образования", а я отвечу: не могут оплатить! Второй вопрос - почему государство не выделяет деньги на постройку новых школ, детских садов! Ведь сейчас многим маленьким детям не хватает мест в детских садах! Третий вопрос - почему так мало воспитателей и педагогов? А я отвечу потому, что плата такой работы очень маленькая и невостребованная! Государству надо уделять больше время образованию молодежи!
3. Культура? Она тоже получает очень маленькую поддержку от государства! Многие музыкальные и художественные школы вообще перестали получать разные премии и деньги от государства! Это очень сильно ударило по культуре Российской Федерации!
4. Коммунальные службы? Они как не странно тоже мало получают мало финансов! Поэтому во многих городах нашей страны очень грязные улицы и переулки! Это, конечно, говорит о том, что государство совершенно не думает о том, что из других стран туристы, приезжая, наверняка больше в тот город не вернутся!
По всем этим признакам я понимаю, что государство не финансирует немаловажные направления нашей страны и как они думают, экономят бюджет!

Цитировать
15. Вячеслав Андреев, ПочтаЛьонЫ (Мценск), 22 марта 2009 г. 11:46:53 Оценка: 1
Однозначно - социальные. Т.к. школы, больницы, детские сады и т.п. ничего не производят, Но выполняют очень важные социальные функции, они и должны поддерживаться в первую очередь.

Цитировать
16. Ведущий, 24 марта 2009 г. 14:00:31 Оценка: 2
Для благополучия семьи, составляющей единицу человеческого общества, очень важно разрешить вопрос с жильем. Каждой семье хочется иметь свою отдельную жилплощадь, которая обеспечит им нормальные бытовые условия. Жилье нынче дорогое. А это значит, местные власти должны проработать систему помощи в покупке собственного жилья разным группам граждан на своих территориях. Одни условия для молодых, еще специальные условия для пенсионеров и т.д. Большая часть населения нашей страны без поддержки местных властей квартиры купить не в силах.

Цитировать
17. Вячеслав Андреев, ПочтаЛьонЫ (Мценск), 24 марта 2009 г. 23:40:03 Оценка: 1
Дорогое жильё дорого от того, что на него установлены спекулятивные цены. По самым скромным оценкам экспертов цена на жильё завышено от двух до 4-х!!! (в Москве и крупных городах) раз! Плюс отсутствие внятной политики государства по жилищной политике. Пока только одни декларации.

Цитировать
18. Ведущий, 28 марта 2009 г. 11:11:07 Оценка: 8
Здравствуйте!
Да, с бюджетом проблемы. Особо в условиях экономического кризиса. Поэтому "верхам" некогда воплощать свои проекты в жизнь.
Итак, какие направления нуждаются в поддержке?
1. Здравоохранение. Здоровье - самое дорогое, что есть у человека. Это было сказано задолго до моего рождения, посему склонна верить. А качество обслуживания в сельских больницах, к сожалению, оставляет желать лучшего. У нас был один весьма прискорбный случай. Заболел сын учительницы. Вначале думали, что у него банальный грипп, так как у него была высокая температура. Отвезли в районную больницу. Там ему долго прописывали жаропонижающее. И лишь спустя две недели решили отправить в Ростов. В результате было упущено драгоценное время. Обследование показало, что у него лейкемия. Также проблема - отсутствие лекарств в селах. У нас три села рядом находятся - и ни одной аптеки. В райцентр ехать нужно. А если, допустим, лекарство срочно понадобится, а ехать не на чем? С этим надо что-то делать. И чем быстрей, тем лучше.
2. Образование. Тоже большая проблема в селах. В нашей школе учитель, по професии физик-математик, ведет ОБЖ и географию. Учит, так сказать, вместе с ребятами. Еще один "ляп" - подушевое финансирование. Учатся у нас в селе 40 детей. 8 учителей. Какая зарплата? Правильно, практически никакая. И как жить прикажете?
3. Коммунальные службы. Дороги у нас в селе - сказка. Японская. Где оборотень всех убил, а потом пошел к морю и утопился. Отремонтированная дорога только одна - которая входит в состав шоссе. Все остальные нашу власть не беспокоят. Мы уже отправляли фото сией "красоты" на конкурс медиапроектов. Еще одно - отсутствие элементарного. Два села рядом. В одном есть вода, но нет газа, а во втором - есть газ, но нет воды. Такая вот ирония судьбы.
4. Пенсионеры. Думаю, и так ясно.
5. Культура. Здесь уже не столь важно, поскольку зависит от желания народа "окультуриваться". А оно стоит под большим вопросом.
Вот, я думаю, основные направления. Только, боюсь, все это - "глас вопиющего в пустыне". Неизвестно, будут ли что-нибудь менять. Нашему селу 116 лет, и такая прелесть была разве что в годы оккупации немцами.
С уважением, Ковалько Ирма.

Цитировать